专栏导语:生育政策与生育意愿——从宏观到微观  

Introduction:Fertility Policy and Fertility Intention: From Macroscopic to Microcosmic Perspective

作　　者：张书维[1,2] Shuwei Zhang

机构地区：[1]中山大学中国公共管理研究中心 [2]中山大学政治与公共事务管理学院

出　　处：《公共行政评论》2022年第5期1-3,M0003,共4页Journal of Public Administration

基　　金：国家自然科学基金面上项目(72273155、71873149);国家社会科学基金青年项目(18CGL043)。

摘　　要：古今中外,人口问题事关国本,牵一发而动全身。人口的数量、质量、结构等核心要素都取决于整体的生育水平。因此,从生育环节入手,就切中了人口问题的要害。我国的生育政策,历经四十余年的执行与变迁,深刻影响了世界人口的走势及亿万家庭的命运。1980年,以“独生子女”为主要特征的计划生育政策正式确立,1982年,“提倡公民晚婚晚育、少生优生”的计划生育政策被定为基本国策并写入宪法;至2011年各地全面实施“双独二孩”政策,两年后放开“单独二孩”,标志着独生子女政策的结束(李朔严、张克,2016)。再到2021年三孩政策正式出台,政策导向由过去的限制生育转向了鼓励生育,相关的配套措施也正在完善之中。政策调整为的是顺应时代变化。然而,冰冻三尺非一日之寒。国家统计局的数据显示:2020年平均家庭户规模降至2.62人,比2010年减少了0.48人;继2020年人口出生率首次跌破10‰之后,2021年再创历史新低平均家庭户规模数据来源于《第七次全国人口普查公报(第二号)》。根据《中国统计年鉴2021》,2020年人口出生率为8.52‰;根据《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》,2021年人口出生率为7.52‰。

关 键 词：人口出生率 国家统计局 全国人口普查 计划生育政策 三孩 单独二孩 独生子女政策 晚婚晚育 

分 类 号：C924.21[社会学—人口学]