基于治理空间的基层编制配置方法探析--以重庆市A区为例  

Analysis on the Allocation Method of Grass-roots Authorized Strength Based on Governance Space:Taking A District,Chongqing City as an Example

作　　者：李志[1] 唐波[1] 刘倩[1] LI Zhi;TANG-Bo;LIU Qian

机构地区：[1]重庆大学公共管理学院,重庆400044

出　　处：《公共治理研究》2022年第5期14-23,共10页PUBLIC GOVERNANCE RESEARCH

基　　金：国家社科基金西部项目《西部城市公共文化空间协同治理模式及实践路径研究》(编号:17XSH008)。

摘　　要：合理配置机构编制是长久以来困扰公共部门和行政组织的难题。传统编制配置通常采用自上而下的层层分配法,计划控制性很强,难以兼顾组织外部环境的动态变化,时常造成基层组织“忙闲不均”的现象。参考组织权变理论的逻辑框架,将内部机构编制分配与外部治理空间变化联动起来,以基层事务的治理空间大小作为机构编制配备的依据,能够在一定程度上改善编制资源固化、分配灵活性不足的问题。重庆市A区编制核定的应用实践表明,基于治理空间的编制配置方法能够实现编制总量约束下的配置优化,形成编制资源与治理事务的动态适配,提升公共人力资源的管理效率。

关 键 词：编制 基层治理 机构改革 公共人力资源 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]