大企业税收事先裁定的法理基础及其本土化建构  

Jurisprudential Basis of Advance Tax Ruling for Large Businesses and Its Localized Construction

作　　者：孙伯龙 Sun Bolong

机构地区：[1]杭州师范大学沈钧儒法学院

出　　处：《税收经济研究》2022年第5期58-67,共10页Tax and Economic Research

基　　金：司法部法治建设与法学理论研究项目“政府应急财政支出法治化问题研究”(项目编号:21SFB4062);杭州师范大学科研启动经费项目“公共财产权理论及法治化研究”(项目编号:4025C50222204038)。

摘　　要：税收事先裁定是指特定纳税人对商业交易活动中的税务风险难以确定时,请求税务机关为申请人提供权威性的税法指引。税收事先裁定在性质上被认为是“行政契约”或“行政解释”,但从法律渊源和制度本旨来看,税收事先裁定应当属于为特定纳税人提供税法解释服务的“行政指导”。我国现阶段推行的大企业税收事先裁定,追求个性化服务、公平与效率、纳税遵从度等目标,还需要同我国税收征管制度相协调。因此,要在借鉴域外税收事先裁定实践经验基础上,根据我国税法体系及税收征管改革目标,建立一套符合本国实际需要的大企业税收事先裁定制度,方能真正提升我国税收营商环境的市场化、法治化、国际化水平,助力推进税收治理的现代化。

关 键 词：税收事先裁定 税收征管法 行政指导 税法遵从 

分 类 号：F812.423[经济管理—财政学]