特约审计员制度的历史演变、现状分析与完善路径  

Historical Evolution,Present Situation Analysis and Improvement Path of Special Auditor System

作　　者：贺鹏皓 宋煜[2] HE Penghao;SONG Yu

机构地区：[1]南京审计大学政府审计学院,江苏南京211899 [2]中国社会科学院社会学研究所,北京100732

出　　处：《统一战线学研究》2022年第6期67-80,共14页Journal of United Front Science

基　　金：国家社会科学基金重大项目“中国共产党领导的百年审计理论与实践研究”(21&ZD027);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用研究”(19JZD027);致公党北京市委会2019年调研课题“完善特约审计员制度”。

摘　　要：30多年来,特约审计员制度经历了初创探索、发展完善和改革创新三个阶段,相关政策法规不断丰富和完善。本文以审计署聘请的五届61位特约审计员为样本,通过实地调研、座谈交流、个别访谈等形式,分析和研究了特约审计员在反映工作问题、履行民主监督、参与审计项目、开展专题调研、提供咨询参谋、宣传审计工作等方面的重要作用,也发现了现行特约审计员制度中存在的诸如监督职能理解有偏差、界别和规模偏少、监督实效不足、管理机制不完善、协同配合不畅等问题。本文从强化履职责任保障、适度扩大界别范围和规模、推动特约审计员工作落实、完善管理机制、优化协调配合五个方面,对进一步完善特约审计员制度提出了建议。

关 键 词：特约审计员 党和国家监督体系 新型政党制度 民主监督 审计监督 

分 类 号：F239.62[经济管理—会计学]