“慎诉”刑事司法政策的实施难题与破解  

The Challenges and Solutions to the Implementation Of Criminal Justice Policy of"Prudent Prosecution"

作　　者：吴君霞[1] 秦宗文[2] WU Junxia;QIN Zongwen

机构地区：[1]南京森林警察学院基础部,江苏南京210023 [2]南京大学法学院,江苏南京210093

出　　处：《湖湘论坛》2022年第6期64-74,共11页Huxiang Forum

基　　金：2020年司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目“野生动物刑事案件证明问题研究”(项目编号:20SFB4044)。

摘　　要：“慎诉”为在审查起诉中贯彻宽严相济刑事政策提供了明确的衡量基准。“慎诉”的前提是案件达到了起诉条件,其作用主要体现于起诉必要性的判断,对案件实体条件和证据标准的判断影响较小。当前“慎诉”刑事司法政策的实施已取得了积极成效,但也存在不少隐患,其中司法人员的“严打”思维惯性、“慎诉”与司法人员个人利益诉求之间的冲突等对政策稳定实施的影响尤为突出。为保障“慎诉”政策行稳致远,应着重从以下方面努力:为形成“慎诉”的思维惯性创造稳定的政策环境;动态调整不起诉指标底线,适度鼓励冲高不起诉率;为办案人员办理不起诉创造友好但又监督有效的办案环境;积极推进不起诉案件非刑罚处罚规范化工作,扩大附条件不起诉适用范围等。

关 键 词：少捕慎诉慎押 慎诉 不起诉 宽严相济 刑事司法政策 

分 类 号：D9[政治法律—法学]