“放管服”改革视阈下科研院所科研经费管理研究  

Study on management of scientific research funds of scientific research institutes from perspective of reform of delegate power,improve regulation,and upgrade services

作　　者：张腾[1] 沈建新[1] Zhang Teng

机构地区：[1]江苏省农业科学院,江苏南京210014

出　　处：《江苏农业科学》2022年第22期253-258,共6页Jiangsu Agricultural Sciences

基　　金：2021年度江苏省社科应用研究精品工程财经发展专项课题(编号:21SCB-30)。

摘　　要：从科研经费“放管服”改革的理论逻辑和政策演进过程来看,改革走向呈现项目管理由刚性向柔性转变、经费管理由“预算制”向“包干制”转变、监管方式由过程监管向信用监管转变、评价指向由重数量重过程向重质量重结果转变、服务方式由分散式向共享型转变、管理重心由主管部门向法人主体转变六大趋势。在厘清“放管服”改革趋向的基础上,剖析了当前科研院所在改革实施中存在的政策配套衔接不足、资源配置效率不高、部门协同管理不畅、信息共享机制缺失、财务报销手续繁琐、财务助理功能弱化、绩效评价机制滞后、经费监管效力不强等现实困局和难点问题,并从完善配套制度体系、改进经费拨款方式、变革科研管理体制、搭建信息共享平台、加快财务转型升级、加强财务助理培育、健全绩效评价机制、创新经费监管模式等方面深入探究了落实“放管服”改革的优化路径和应因对策,以期为助推改革落地、改进经费管理提供思路。

关 键 词：“放管服”改革 科研院所 科研经费管理 “包干制” 服务创新 

分 类 号：G311[文化科学]