“放水养鱼”与地方财政解困——基于“减税降费”的政策效应分析  

作　　者：李丽 窦一凡 

机构地区：[1]云南师范大学泛亚商学院

出　　处：《现代金融》2022年第11期22-30,共9页Contemporary Finance

基　　金：国家自然科学基金(U2002201);云南省高层次人才培养支持计划“青年拔尖人才”专项;云南省研究生优质课程项目;云南省教育厅科学研究基金项目(2022Y770);云南师范大学研究生核心课程建设项目(YH2020-C08)的资助。

摘　　要：2012年以来,我国采取了力度空前的减税降费政策,切实降低了企业税负负担,但也不免引发社会各界对“减税降费”与地方财政矛盾困局的担忧。基于2012~2021年我国31个省级财政数据研究发现,“减税降费”具有政策滞后效应。短期来看,“减税降费”不利于实现地方财政解困,且东部地区和西部地区受到的负面影响程度较大。但长期来看,随着政策内容的不断完善,企业收入的增加,进而使得税基不断扩大,地方财政解困受到的负面影响会有所降低;此外,进一步发现“减税降费”下产业结构升级存在空间溢出效应,即某一省份产业结构的升级不仅能提升自身财政自给能力,还能提高邻近省份财政自给能力。为了保障“减税降费”政策的实施效果,建议兼顾地方经济增长和政府财政收入的情况,因地制宜完善政策内容,进一步加强省份之间的技术交流,充分发挥产业结构升级的溢出效应。

关 键 词：减税降费 地方财政解困 空间溢出效应 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]