减税降费背景下地方财政增收:政策冲击、前提考量与路径选择  

On the increase of local fiscal revenue under the background of tax and fee reduction:policy impact,prerequisite consideration and path choice

作　　者：陈秋星 池巧珠 陈少晖 Chen Qiuxing;Chi Qiaozhu;Chen Shaohui

机构地区：[1]福建师范大学经济学院,福建福州350117 [2]福建商学院财务与会计学院,福建福州350012 [3]闽江学院海西财政与金融发展研究中心,福建福州350108

出　　处：《九江学院学报（社会科学版）》2022年第4期117-123,共7页Journal of Jiujiang University：Social Science Edition

基　　金：福建省社会科学规划基础研究项目“后疫情时代地方税权治理与税源涵养研究”(编号FJ2020B114);闽江学院海西财政与金融发展研究中心支持项目“减税降费背景下中央与地方税权配置的实证研究”(编号HXCJ1902)。

摘　　要：减税降费政策从阶段性转向制度性,该政策为微观主体降负的同时,在短期内也将直接减少地方税收收入,加剧地方财政困境,究其根本原因在于我国地方财权、税权和事权不相匹配的先天不足。减税降费体现了新时期我国政府职能的转变,其政策目标和地方财政职能具有内在一致性,总体而言是财税职能向国家治理的转变。地方财政增收也要坚持财权、税权和事权统一的基本原则,以打造地方主体税种为主要路径,培育地方新财源为创新路径,加以财政收入考核和税收征管制度的约束,提高地方财政收入可持续性增长。

关 键 词：减税降费 地方税收收入 地方政府财政困境 

分 类 号：F812.7[经济管理—财政学]