应急财政的规则困境及立法选择  

Rule Dilemmas and Legislative Options of Emergency Finance

作　　者：吴礼宁[1] Wu Lining

机构地区：[1]华北水利水电大学法学院,河南郑州450046

出　　处：《学习论坛》2023年第1期128-136,共9页Tribune of Study

基　　金：河南省高等学校哲学社会科学基础研究重大项目“预算权力配置与规范的宪法学研究”(2018-JCZD-005);河南省社会科学规划决策咨询项目“新形势下河南实施就业优先战略研究”(2022JC56)的阶段性成果。

摘　　要：应急财政在公共风险治理中有着基础性作用。现行《预算法》及相关应急法律在规则供给上存在明显不足,导致应急支出面临无法可依和法外执行并存的困境,对此,有必要在立法层面构建一套成熟、完备、科学的应急财政规则,以确立应急支出的规则依据,并通过事中、事后的审查监督,确保应急资金合法、合理、有效使用。在财税法律体系基本完备的前提下,应坚持法典化的基本思路,通过补充和修改的方式在《预算法》及应急法律文本中明确应急资金来源、应急预算审查方式和标准、应急支出权责划分等具体内容。

关 键 词：应急财政 应急预算 法律漏洞 事后审查 

分 类 号：D922.21[政治法律—经济法学]