社会治理创新竞争内卷化与创新科层化——职能转型背景下地方政府行为研究  

Social Governance Innovation Bureaucracy—Analysis on the Competitive Behavior of Local Governments in the Context of Functional Transformation

作　　者：李婷[1,2] Li Ting

机构地区：[1]武汉大学社会学院 [2]武汉大学中国乡村治理研究中心

出　　处：《理论月刊》2023年第1期129-142,共14页Theory Monthly

基　　金：国家社会科学基金重大项目“村庄治理现代化的区域差异研究”(18ASH002)的阶段性成果。

摘　　要：在政府职能转型的背景下,社会治理创新成为地方政府竞争的标的物,并被科层体制所吸纳。基于苏中JY区的调研发现,将创新目标纳入绩效考核,采取程式化的方式推进创新实践,强制扩散推广创新经验,即创新科层化,成为当地社会治理创新的主导机制,并引发了创新泛化、形式化和悬浮等问题。以竞争强度—竞争空间为分析框架,比较分析不同时期地方政府竞争的环境和标的物的特点,可发现社会治理创新的竞争强度与竞争空间不适配,导致地方政府主导的创新竞争内卷化,是创新科层化问题产生的主要原因。重新认识地方政府竞争在社会治理(创新)层面的限度,重构社会治理创新的激励机制,加强政府间协作和群众动员,有助于问题解决。

关 键 词：社会治理创新 竞争内卷化 创新科层化 职能转型 地方政府行为 

分 类 号：D422.6[政治法律—政治学]