应急处置措施的司法审查体系化研究——基于621份裁判文书的分析  

A Systemic Study on the Judicial Review for Emergency Response Measures——An Analysis based on 621 Judgements

作　　者：金晓伟 Jin Xiaowei

机构地区：[1]宁波大学法学院 [2]华东政法大学

出　　处：《清华法学》2023年第1期96-115,共20页Tsinghua University Law Journal

基　　金：中国法学会2022年度部级法学研究一般课题“应急处置措施的司法审查体系化研究——基于621份裁判文书的实证分析”[CLS(2022)C39]的主要成果。

摘　　要：《突发事件应对法》的修订试图回应完善应急处置措施的现实需求,但囿于行政应急权力规制的研究视野局限,相关法治化构造欠缺司法面向。透过621份公开裁判文书,应急处置措施的司法审查呈现出合法性审查的系统样态、合理性审查的局部表现和应急性审查的特殊路径,以及行政补偿/赔偿、举证责任等方面的经验智慧;同时,一系列现实症结也反映出相当一部分法院在审查应急处置措施方面的意愿和能力不足。从碎片式到体系化,一套匹配应急处置措施之独特性的司法审查体系呼唤在前端架构上实现受案范围(可诉性)的分类判断,在中端架构上实现合法性审查的精耕细作、合理性审查的功能拓展、应急性审查的专门构造以及举证责任(证明标准)的合理确定,在后端架构上实现行政补偿/赔偿问题的分散统一。

关 键 词：突发事件应对法 应急处置措施 司法审查 应急行政行为 

分 类 号：D922.14[政治法律—宪法学与行政法学] D925.3[政治法律—法学]