普通人的技术执行:忠诚呼吁与12345政务热线的职能扩展  

作　　者：刘伟[1] 

机构地区：[1]华东理工大学社会与公共管理学院

出　　处：《电子政务》2023年第2期31-42,共12页E-Government

基　　金：国家社会科学基金青年项目“大城市基层治理空间重构及其治理机制创新研究”(项目号:19CZZ021)。

摘　　要：在过去40年里,12345政务服务便民热线的职能不断扩展,政府数字化转型视角与基层治理视角的研究都探讨了这一进程,但较少分析普通人在其中的行动逻辑。建立“普通人的技术执行”框架,通过历史回顾和典型呼吁案例分析发现,12345热线的职能扩展是在制度开放和技术进步的背景下形成的。制度与技术的双重赋权使得普通人具备了正式进场的能力。普通人以宪制规则为基础,综合调用依法、据理、合情等策略,不断发出忠诚呼吁,最终将12345热线执行成一个便于表达生活需要的几乎无所不包的技术治理平台。忠诚呼吁促成12345热线职能扩展的机制体现在“规则的重塑”“虚拟的联合”和“注意力的转移”三个方面。12345热线职能扩展似乎可以说是普通人张扬个体理性、主动选择并努力建构的结果。

关 键 词：技术治理 技术治理平台 政务热线 基层治理 数字化转型 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]