环境治理中行刑衔接机制的现实困境与完善路径  

Study of Current Predicament and Streamlining Approach for Legislative System Connection between Administrative Violation Penalties and Criminal Violation Penalties for Environmental Governance

作　　者：周全 ZHOU Quan

机构地区：[1]上海交通大学凯原法学院,上海200030

出　　处：《湖北大学学报（哲学社会科学版）》2023年第2期130-139,共10页Journal of Hubei University(Philosophy and Social Science)

基　　金：国家社会科学基金重大项目“行政法总则制定的理论与实践问题研究”(21&ZD191)。

摘　　要：如何精准认定环境治理领域不法行为的性质并做好环境行政违法行为与犯罪行为之间的衔接,是探索环境治理现代化道路上所须直面之命题。环境领域的行刑衔接机制存在着如下问题:在实体层面,环境法与《刑法》之间的法益保护、违法性判断和保护对象缺乏协同,且违法行为与犯罪行为的界分标准模糊。在程序层面,行政机关与司法机关之间的案件移送程序断层。在监督层面,检察机关在行刑衔接机制运行中监督乏力。行刑衔接机制的完善必须充分考虑治理现代化这一整体目标所带来的全新要求,且更加强调权力间的相互配合与共同规制。此外,还须贯彻审慎与精准的理念,从实体和程序两个层面探索衔接机制的完善,并重塑其检察监督制度,进而在应对和处置环境问题中推进我国环境治理水平的提升和现代化。

关 键 词：环境治理 行刑衔接 行政执法 刑事司法 检察监督 

分 类 号：D914[政治法律—刑法学] X197[政治法律—法学]