基于S-CAD方法的宅基地三权分置政策评估研究——以东部三地为例  

作　　者：占小林[1] 夏根 

机构地区：[1]湖南大学公共管理学院,湖南长沙410006

出　　处：《农业与技术》2023年第6期145-150,共6页Agriculture and Technology

基　　金：省部级项目2019年度教育部人文社科青年基金项目“乡村振兴战略下宅基地‘三权分置’的实现路径研究”(项目编号:19YJC840060)。

摘　　要：宅基地“三权分置”政策实施效果如何,关系着这一政策的优化完善和全面推广,对保障农民居住权益、显化宅基地财产性质以及实现乡村振兴战略有着重要意义。基于此,运用S-CAD政策评估方法,以东部经济发达地区——浙江省义乌市、江苏省武进区以及福建省晋江市3地为例,以点带面、以面带全的研究评估东部3地宅基地“三权分置”的政策效果。研究发现:东部3地所采取的措施达到了殊途同归的政策效用,并且东部3地政策整体逻辑一致性较好、政策要素间的必要性较为充足,以及地方政府和农村居民政策的支持度较高,有效实现了宅基地“三权分置”的效果。但是,3地也存在无逻辑关系的政策环节、同一手段与目标之间的充要性不一致以及实践中产生新问题等情况。研究表明:需采用科学系统的评估体系以指导措施实施,优化该政策体系的内部结构。同时,也需借鉴其他地区的先进做法,调整政策手段投入的人力、物力和财力,建立畅通的反馈渠道,及时回应村民诉求。中央政府也需给予地方一定的政策和财政支持,并完善有关宅基地产权、流转交易等法律法规。

关 键 词：宅基地“三权分置” S-CAD方法 政策评估 

分 类 号：S-9[农业科学]