行政处罚中降低资质等级的双重面向及其法律控制  

The Double Faces of Lowering Qualification Level in Administrative Punishment and Its Legal Control

作　　者：周泽中 王学辉[2] Zhou Zezhong;Wang Xuehui

机构地区：[1]湖南师范大学法学院,长沙410081 [2]西南政法大学行政法学院,重庆401120

出　　处：《浙江学刊》2023年第1期138-148,共11页Zhejiang Academic Journal

基　　金：湖南省教育厅社会科学研究优秀青年项目“湘江流域环境风险的公私协作治理模式研究”(21B0095)阶段性成果。

摘　　要：修订后的《行政处罚法》扩充了处罚种类,其中新增的降低资质等级鲜有论及,亟待展开深入讨论。作为一种典型的制裁性处罚,降低资质等级直接限制行政相对人的经营范围,亦可达到间接取消行政相对人已获得的某种主体资格的惩戒效果。同时,降低资质等级兼具预防性处罚的行为特征,发挥定向排除危险和定点隔离违法的预防功能,与违法事实公开、失信联合惩戒等规制工具结合产生风险警示作用。鉴于此,应当围绕规范依据的法律约束、适用范围的全面评估、规制工具的合理关联等方面,展开对降低资质等级处罚的法律控制。

关 键 词：行政处罚 降低资质等级 制裁性 预防性 法律控制 

分 类 号：D922.11[政治法律—宪法学与行政法学]