结构-功能:社会组织的应急能力及困境改善途径  

Structure-function:emergency capacity and predicament improvement approach of the social organization

作　　者：颜烨[1] 王爱军[2] Yan Ye;Wang Aijun

机构地区：[1]应急管理大学(筹)华北科技学院校区安全与社会发展研究所 [2]黄河科技学院法学系

出　　处：《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》2023年第1期106-114,共9页Journal of Fujian Provincial Committee Party School of CPC (Fujian Academy of Governance)

基　　金：首批国家级新文科研究与改革实践项目“新文科应急社会学课程和基础体系建设研究”(项目编号:2021070027);国家级大学生科技创新科研项目“构建中国应急特色秘书工作体系的设想初探”(项目编号:202011104023)。

摘　　要：社会组织介入突发事件应急,是对政府应急失灵和市场应急失灵的重要补充。基于社会学的结构功能主义视角,构建“组织主体-应急功能”的分析框架,考察社会组织介入应急的优势、存在的困境及改进策略。具体分为三个方面加以考察:一是从“普遍主义-特殊主义”角度看,社会组织介入应急具有特殊功能,既体现一般的组织功能,也体现它们特有的应急优势特色;二是从“主体能力-过程能力”角度看,社会组织内在应急能力的构成涉及不同要素的能力和不同应急环节的能力;三是从“外部赋权-内部增能”角度看,外部需要从社会系统四位一体角度赋权社会组织介入应急能力,内部需要从理念、规制和专业实力强化角度增强应急能力。

关 键 词：社会组织 功能特色 应急能力 普遍-特殊 主体-过程 赋权-增能 

分 类 号：D632.9[政治法律—政治学]