论全民所有自然资源资产收益管理理论与制度保障  

作　　者：马晓妍 吕宾 李刚 马英才 

机构地区：[1]中国自然资源经济研究院,河北廊坊065201 [2]中国地质大学(北京)土地科学技术学院,北京100083 [3]京东集团农特拓展部,北京102600

出　　处：《财会月刊》2023年第7期155-160,共6页Finance and Accounting Monthly

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“自然资源资产产权制度改革重大问题研究”(项目编号:20JZD013)。

摘　　要：自然资源资产收益可分为所有权收益、监督权收益和用益物权收益,本文针对前两项收益的实现进行研究。首先,梳理自然资源资产收益管理存在的主要问题,发现其存在所有者职责不明晰、监管权行使缺位、资源化管理与资产化管理边界模糊、全民共享实现程度低等问题。其次,运用系统思维建立“理论法理—实现路径—制度保障”的分析框架,对自然资源资产收益管理实现的逻辑进行分析:以马克思产权理论为基石构建自然资源资产收益实现的理论框架,认为所有权收益的实现主要通过产权分离的方式,监管权收益的实现主要靠依法规制。因此,需要从明晰产权制度、提高要素配置水平、规范收益形式、提升收益共享度四方面来保障全民所有自然资源资产收益管理制度。

关 键 词：自然资源资产收益 所有权收益 监管权收益 产权分离 依法规制 

分 类 号：F205[经济管理—国民经济]