中国面临的就业挑战:从短期看长期  

China's Employment Challenges:From a Short-term Perspective to a Long-term Perspective

作　　者：蔡昉[1] Cai Fang

机构地区：[1]中国社会科学院国家高端智库

出　　处：《复印报刊资料（劳动经济与劳动关系）》2022年第12期7-15,共9页Labor Economy and Labor Relations

摘　　要：新冠肺炎疫情对生产和消费活动产生不利影响,对中国劳动力市场造成冲击,从而导致周期性失业现象。与此同时,短期冲击的背后也蕴藏长期的结构性因素。中国人口即将进入负增长时代,将会从供给侧和需求侧对经济增长产生进一步制约。一方面,经济增长动能转向创新驱动,可能加剧就业创造与就业破坏之间的不对称、人力资本供需的不平衡,使结构性、摩擦性因素为主的自然失业率趋于提高;另一方面,就业不充分和质量偏低不利于劳动者报酬的合理提高,也会从需求侧妨碍经济增长潜力的充分发挥。从劳动者群体的异质性和易于分化的特征出发,更有针对性地扶助各类就业群体,把短期失业治理与长期挖掘更充分更高质量就业潜力相结合,应该成为积极就业政策的优先目标。

关 键 词：就业挑战 人口负增长 自然失业率 失业治理 积极就业政策 

分 类 号：F249.2[经济管理—劳动经济]