日本环境外交的历史演进与决策体制——兼论福岛核污水排放问题  

The Historical Evolution and Decision-making Institution of Japans Environmental Diplomacy:On the Discharge of Fukushima Nuclear Contaminated Water

作　　者：王京滨 李扬 吴远泉 Wang Jingbin

机构地区：[1]天津理工大学管理学院

出　　处：《复印报刊资料（生态环境与保护）》2022年第9期77-92,共16页ECOLOGICAL ENVIRONMENT AND PROTECTION

摘　　要：日本作为世界环境外交的首倡国之一,为冷战结束后推动全球环境安全协商做出了积极的贡献,也树立了良好的国家形象。然而,日本环境外交并非始于日本政府主动推进的战略外交,而是迫于国内工业公害所引发的“草根层”公民运动的压力,在地方自治体和NGO推动下实施的“被动外交”。探究日本环境外交战略的政治决策框架,分析日本环境外交由萌芽、兴起、深化到保守退步的发展历程后发现,日本的环境外交始终固于中等强国定位、无法摆脱日美关系的钳制以及国内政官财“铁三角”结构的约束,具有两面性和脆弱性。同时,在功利主义的理念下,日本环境外交聚焦于东北亚地区和东盟诸国,试图减轻跨境污染危害,并以环境ODA援助为主要抓手,为本国企业搜取经济利益。自2011年东日本大地震引发福岛核电站事故后,日本调整能源结构导致其碳排放大幅增加,最终使日本政府放弃对《京都议定书》的承诺,在环境外交上转向保守和退步。当下,日本政府更罔顾邻国和当地居民的反对,决定将核污水排入大海,从环境外交视角来看,这种做法带有强烈的把国际事务内政化的机会主义倾向。

关 键 词：福岛核事故 环境外交 排污入海 政官财铁三角 

分 类 号：X771[环境科学与工程—环境工程] D831.3[政治法律—政治学] D996.9[政治法律—外交学]