纵向干预与横向合作:塑造区域环境协同治理网络--一个超大城市群的治理实践  

How Do Hierarchical Intervention and Horizontal Cooperation Shape a Regional Environmental Collaborative Governance Network?:A Case Study of a Megacities

作　　者：郑石明 黄淑芳 Zheng Shiming;Huang Shufang

机构地区：[1]暨南大学公共管理学院(公共政策研究院),广东广州510632

出　　处：《复印报刊资料（生态环境与保护）》2022年第12期70-79,共10页ECOLOGICAL ENVIRONMENT AND PROTECTION

基　　金：国家社会科学基金重大项目:“中国大气环境污染区域协同治理研究”(编号:17ZDA063);广东省自然科学基金项目:“面向碳达峰碳中和的碳排放权交易政策作用机制与效应研究”(编号:2022A1515010175)。

摘　　要：区域协同治理能够化解环境问题负外部性和共享治理收益,构建环境协同治理网络是应对环境治理难题、深化内部合作和提升治理绩效的关键方案。基于对粤港澳大湾区这一超大城市群环境协同治理网络20年动态演化和整体结构特征的分析,发现粤港澳大湾区具有“核心主体联动,核心子群辐射,其他主体有序参与”的协同特点,形成了“环境部门和核心城市统筹,支持型部门和边缘城市积极参与”的网络构型。纵向干预由直接向间接转型、横向合作扩大增效促使区域环境协同治理网络向专业化、技术化与开放化演进,纵横交错的双边、三边和多边协同机制叠加嵌套,强化了环境治理成效,形塑了区域环境协同治理网络。

关 键 词：环境协同治理 协同网络 纵向干预 横向合作 粤港澳大湾区 

分 类 号：D630[政治法律—政治学] X321[政治法律—中外政治制度]