财政压力、税收分成与公共支出结构偏向  

Fiscal Pressure,Tax Sharing and Public Expenditure Strueture Preference

作　　者：储德银[1] 张鹭月 Chu Deyin;Zhang Luyue

机构地区：[1]安徽财经大学 [2]安徽财经大学财政与公共管理学院

出　　处：《税收经济研究》2023年第2期1-13,共13页Tax and Economic Research

基　　金：国家社会科学基金重大招标项目“促进经济高质量发展的税制结构优化与改革研究”(项目编号:21&ZD096);国家社会科学基金后期一般项目“财政体制纵向失衡与转移支付激励机制重构问题研究”(项目编号:19FJB035);安徽省高校学科(专业)拔尖人才学术资助项目(项目编号:gxbjzd18)资助。

摘　　要：构建激励相容的新型央地财政关系,有利于强化地方政府以高质量发展为目标导向的行为逻辑。文章构建了动态面板回归模型,对286个地级市2007—2019年数据进行实证分析,以了解财政压力和税收分成对地级市政府公共支出结构的影响。研究发现,财政压力增加导致地级市政府降低民生性支出占比;总税收分成与公共支出结构偏向之间关系虽为正但不显著。通过面板门槛回归模型,以总税收分成为门槛变量发现,财政压力对公共支出结构偏向不仅存在显著非线性负效应,且伴随分成比例增加呈先降后升“U”型变化特征。通过分地区和分税种进一步考察,发现财政压力对公共支出结构偏向的非线性效应具有显著异质性。

关 键 词：财政压力 税收分成 公共支出结构 地方财政 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]