基层政府惠农政策执行困境及对策——基于街头官僚理论  

作　　者：董丽娜 

机构地区：[1]吉首大学法学与公共管理学院,湖南吉首416000

出　　处：《乡村科技》2023年第5期18-22,共5页Rural Science and Technology

基　　金：湖南省大学生创新创业训练计划项目“惠农信息乡村传播现状、困境及对策研究——以湘西地区为例”(JDCX2022739)。

摘　　要：惠农政策的直接执行主体是基层政府。采用街头官僚理论分析村组干部执行惠农政策的适应性,并对惠农政策执行中的失范表现与失范原因进行分析。结果发现,惠农政策执行失范表现集中在政策替换、政策敷衍、政策抵制和政策附加4个方面,惠农政策执行失范原因则体现在自由裁量权支撑下村组干部寻租空间大、乡村场域下政府与农民交流断层、政策执行监督机制不完善3个方面。为提升惠农政策执行效能,需要采取以下改善措施:控制村组干部寻租空间,将自由裁量权限制在合理范围;拓宽政策参与渠道,打破惠农政策供需双方信息鸿沟;搭建“互联网+”云监督平台,构建多元监督体系。

关 键 词：街头官僚理论 惠农政策 自由裁量权 村组干部 

分 类 号：F323.8[经济管理—产业经济]