村域政策执行中的非正式关系:结构转型与再生产  

作　　者：张振波 

机构地区：[1]南京审计大学公共管理学院,南京211815

出　　处：《学习与探索》2023年第5期78-84,F0002,共8页Study & Exploration

基　　金：国家社会科学基金青年项目“区域环境治理中的地方政府间博弈及其规范研究”(21CZZ016);江苏省2022年度高校“青蓝工程”资助项目。

摘　　要：公共政策的村域执行呈现出依既往行政惯例和村庄传统而相适调整的逻辑秩序。基于对山东省W县X镇秸秆禁烧政策推行的观察,发现村干部权宜性政策行动推动了乡村非正式关系的多重再生产。村干部通过将政策嵌入宗族伦理规范体系,并激活村民小组内部的自我规范和道德约束作用,实现了乡村非正式规范的转型与回归;通过激发返乡大学生、乡村在外能人的政策参与,重构社会联结的生发机制而获得了更高程度的非正式支持;通过将秸秆禁烧政策与其他政策措施进行隐秘捆绑,以及援引乡镇权威进村以影响村民,从而实现了非正式惩戒机制的横向与纵向拓展。对上述非正式关系再生产的讨论,对于理解乡村社会政策的实施基础,维护乡村社会秩序具有重要的意义。

关 键 词：乡村社会 乡域政策 公共政策执行 非正式关系 再生产机制 

分 类 号：D035.5[政治法律—政治学] D422.6