推进基本公共服务常住人口全覆盖  

Make basic urban public services cover all permanent urban residents

作　　者：邹一南 Zou Yi'nan

机构地区：[1]中央党校(国家行政学院)经济学教研部

出　　处：《宏观经济管理》2023年第4期13-21,共9页Macroeconomic Management

基　　金：国家社会科学基金一般项目“新型城镇化背景下农业转移人口的‘落户悖论’及其应对策略”的阶段性研究成果(项目编号:22BJY093)。

摘　　要：随着人口离开户籍所在地工作生活的现象日益普遍,由常住地提供基本公共服务的重要性逐渐凸显。目前,我国基本公共服务资源的配置以户籍人口为基础,覆盖全部常住人口的进展较为缓慢,在落户推进与不推进、居住证附带福利多与少、转移支付“钱随人走”与“钱不随人走”等制度安排上面临两难困境。建议以“愿落尽落”为原则,推进非户籍人口落户,以居住证为主要载体建立健全常住地基本公共服务提供机制,以强化常住地政府履责动力为导向完善政绩考核及法律制度,持续推动基本公共服务均等化。

关 键 词：基本公共服务 常住人口全覆盖 居住证制度 户籍制度 

分 类 号：D630[政治法律—政治学] C924.2[政治法律—中外政治制度]