风险、制度与激励:官员避责策略的解释性框架——以A区应急管理局为例  

作　　者：齐晨然 陆亚娜[1] 

机构地区：[1]南京师范大学公共管理学院

出　　处：《江海学刊》2023年第3期158-165,共8页Jianghai Academic Journal

基　　金：国家社科基金项目“社会组织有序参与应急救灾的机制研究”(项目号:18BZZ089);江苏省研究生科研与实践创新计划项目“我国市域应急管理条块整合研究”(项目号:KYCX22_1413)的阶段性成果。

摘　　要：近年来官员避责现象在基层政府中有所蔓延。基于长三角C市A区应急管理局实际运作的案例分析结果表明,官员普遍通过监管风险减持、文件通知到位和任务照单执行等策略避责。官员避责策略是风险环境、制度条件和激励来源交织的结果。风险环境外在催生官员避责取向,制度条件对官员避责行为起到软约束及硬加剧的作用,激励来源则内在激发了官员避责动机。对于官员避责现象的治理,一是要靶向施策,以工作环节的性质和影响决定责任的归属以及规制的方式;二是要根源施策,增强治理水平以克服风险特性和风险规模带来的避责取向。

关 键 词：避责 问责 官员行为 行政责任 应急管理 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]