公共数据授权运营的行政许可属性与制度建构方向  

作　　者：冯洋 

机构地区：[1]浙江大学光华法学院

出　　处：《电子政务》2023年第6期77-87,共11页E-Government

基　　金：国家社会科学基金一般项目“自动化行政程序的理论基础与规则构建研究”(项目号:22BFX167);浙江省科技厅软科学项目“构建‘一带一路’数字贸易规则研究”(项目号:2023C35079)。

摘　　要：公共数据授权运营制度是数据基础制度的重要组成部分。通过调研实务部门的实践探索和系统梳理相关法律政策,分析公共数据授权运营的行政许可属性,提出构建此项制度的基本原则,包括以竞争性授权为主要方式,以提升公共数据市场化配置效率为目标,将激励机制融入授权运营的具体规则之中,充分调动相关主体的改革积极性。在上述原则的指引下,提出此项制度构建的四项建议,即鼓励多种所有制市场主体参与授权运营,授权开展数据运营的市场主体数量应控制在合理范围,开展收取公共数据资源使用费试点,授权公共数据的类型范围应当适度限缩。

关 键 词：公共数据 政府数据 授权运营 行政许可 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学] D922.16[政治法律—法学]