社区公共财政转化为治理效能的逻辑框架与实践理路  

作　　者：黄烜 吴颖敏[1] 陈玲[1] 周晶[1] 

机构地区：[1]成都中医药大学,四川611137

出　　处：《地方财政研究》2023年第5期28-35,共8页Sub National Fiscal Research

基　　金：四川省社科规划项目“社区保障激励资金提升四川省基层治理效能的路径研究”(SC22B151)。

摘　　要：社区公共财政作为创新社区治理的物质保障,对提升治理效能至关重要。但仅靠政府无限投入财政资金难以实现社区长效治理。根据布迪厄的资本理论和Giraud的“弹性模型”,本文认为社区公共财政具备经济资本属性,能够通过特定途径转化为社会资本和文化资本,进而对社区治理效能产生深远影响。本文深入剖析社区公共财政转化为治理效能的理论逻辑:经济资本提供直接的物质保障、促进社区产业发展;社会资本以构建社区共同体的方式减少治理中的阻碍,从而提升社区治理效能;文化资本为社区治理提供必要的知识与方法,挖掘社区居民本身的治理潜力,促成“自我管理、自我服务”机制,长效保证社区治理效能提升。本文用成都市的三个典型社区治理案例,验证了逻辑框架的合理性。建议在社区公共财政的管理上跳出经济资本的局限,关注应用过程中培育的社区社会资本与文化资本,将外部输入的经济资本内化为社区内生动力,发挥社区公共财政的“造血”功能,最终长效、高效地转化为社区治理效能。

关 键 词：社区公共财政 经济资本 社会资本 文化资本 社区治理效能 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]