耕地保护:从管制到补偿  

作　　者：李凤章[1] 

机构地区：[1]上海大学法学院,上海200444

出　　处：《江西社会科学》2023年第5期125-135,共11页Jiangxi Social Sciences

基　　金：上海市决策咨询研究项目“上海实施乡村振兴战略立法调研”(2021-Z-G01)。

摘　　要：现有以计划指标和用途管制为主要手段的耕地保护模式,存在较大局限,有限的耕地补偿因缺乏权利基础也并未成为国家的法律义务。可通过权利机制实现耕地保护,承认集体土地所有权人或者承包经营权人拥有土地开发权。规划禁止的是开发行为,不能在未补偿情况下自动剥夺耕地权利人的开发权。开发权人在开发受限制的情况下,可以要求补偿或者转让开发权实现利益。地力补偿与开发权补偿不同,二者可以并存。

关 键 词：耕地保护 开发权补偿 地力补偿 

分 类 号：D922.3[政治法律—法学]