行政处罚合理性审查的裁判规则  

Adjudication Rules of Reasonableness Review of Administrative Penalties

作　　者：闫明 孙康君 Yan Ming;Sun Kangjun

机构地区：[1]河南省郑州市金水区人民法院

出　　处：《人民司法》2023年第22期67-74,共8页People's Judicature

摘　　要：司法实践中,有的法官完全不审查行政处罚的合理性,有的则用司法裁量代替行政裁量;明显不当和滥用职权标准作为约束行政裁量的重要手段很少被法官运用;对于违法的行政处罚,有的法官作出撤销判决,有的法官则直接作出变更判决。行政处罚合理性审查方式和结果的多样性,一方面源于行政诉讼法确立的合法性审查原则与合理性审查还需要弥合,另一方面源于立法的不明晰、行政事务的复杂性与司法机关专业性缺乏的冲突。司法机关审查行政裁量行为,应当遵循司法谦抑原则,避免过度干涉行政权;同时也要用合理行政原则约束行政裁量行为,避免行政机关滥用裁量权。确立行政处罚合理性审查裁判规则的难点,包括谨慎界定“明显不当”情形、准确识别“首违不罚”适用情形、正确选择适用撤销判决抑或变更判决。

关 键 词：行政处罚 合理性审查 行政裁量 行政诉讼法 行政事务 撤销判决 司法裁量 适用情形 

分 类 号：D920.5[政治法律—法学] D922.11D925.3