小组治理:国家治理现代化要求下的社会治理模式优化——以C市行政区划调整改革为例  

作　　者：吴莹[1] 朱古月 

机构地区：[1]中国社会科学院社会发展战略研究院

出　　处：《江海学刊》2023年第4期122-131,共10页Jianghai Academic Journal

基　　金：国家“万人计划”青年拔尖人才项目“新时代城镇化背景下转型社区的精细化治理研究”的阶段性成果。

摘　　要：小组治理是一种独具中国特色的国家治理和社会治理方式,在推进国家治理体系和治理能力现代化的新时代要求下,面临着保障公众参与、规范组织运作、提升决策水平等新挑战。基于C市行政区划调整改革过程中的小组治理实践分析发现,现有小组治理模式在组织上形成了多重矩阵结构以提升资源动员和风险防范能力,在流程中注重系统且弹性的政策体系建构和周期性信息反馈机制,从而能够在发挥小组治理既有优势的基础上,进一步提升治理的系统性、法治性、综合性和源头性。小组治理运行方式的优化,不仅有助于应对国家治理现代化提出的时代挑战,而且有助于巩固党在改革政策制定和任务执行过程中的核心地位,并通过“指导—反馈”循环克服运动式治理对基层能动性的挤压,搭建政策制定体系促进政策的融合型创新。

关 键 词：小组治理 国家治理现代化 行政区划调整 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]