“第四权力”理论的宪法学批判  

A Constitutional Criticism of the Fourth Power Theory

作　　者：周灿华 蔡浩明[2] Zhou Canhua;Cai Haoming

机构地区：[1]中南大学人文学院 [2]湖南涉外经济学院法律系

出　　处：《新闻与传播研究》2023年第7期5-19,126,共16页Journalism & Communication

基　　金：湖南省教育科学规划课题“新文科背景下‘习近平新闻人才培养重要论述’引领的新闻传播专业教育教学改革与创新研究”(项目编号:XJK22CGD003)的阶段性研究成果。

摘　　要：“第四权力”理论认为,新闻媒介是民主政治中的结构性力量,具有制衡政府的立法权、行政权、司法权的作用与功能。“第四权力”是一种资产阶级法权,具有明显的阶级性和历史局限性。在新闻实践中,资产阶级通过议程设置和把关人制度掌控新闻的生产与传播,新闻媒介沦为资产阶级的舆论工具。在美国,“新闻自由”的权利主体经历了一个从个人向法人、普通权利主体向特殊权利主体发展的宪法实践过程,勾勒出“第四权力”发展背后媒介资本推动的政治斗争与法律实践。从逻辑的角度分析作为“第四权力”规范基础的美国宪法第一修正案,可以看到宪法解释学面临的困境。从宪法认识论的角度分析,“第四权力”理论的宪法思想基础是人民主权、分权制衡与自由主义;宪法规范基础是美国宪法第一修正案的“新闻自由”条款;宪法事实基础是新闻媒介对政府的监督与制衡作用。然而,资本主义经济私有制和资产阶级民主政治条件下,新闻媒介和政府三权一样,都是为资产阶级服务的工具,无法实现真正有效的监督。According to the Fourth Power theory,news media is a structural force in democratic politics.It has the role of balancing the three powers of the government.The Fourth Power is a kind of bourgeois legal power,which has obvious class character and historical limitations.In the United States,in the process of constitutional practice,the subject of press freedom has evolved from an individual to a legal entity,and from an ordinary subject of rights to a special subject of rights.This process outlines the political struggle and legal practice driven by media capital behind the development of the"fourth power".However,under the conditions of private capitalist economy and bourgeois democracy,the press,like the three branches of government,is a tool to serve the bourgeoisie and cannot achieve real and effective supervision.

关 键 词：“第四权力” 美国宪法第一修正案 法人权利 民主 

分 类 号：D971.2[政治法律—法学] DD911