浅析税务服务与行政允诺的关系——以税收优惠咨询、纳税指引为重点  

作　　者：黄素梅 王国胜 

机构地区：[1]湖南科技大学法学与公共管理学院

出　　处：《税务研究》2023年第9期80-85,共6页

基　　金：中国哲学社会科学基金一般项目“RCEP实施背景下国际税收争端协商外解决机制研究”(项目编号:22BFX186)的阶段性研究成果。

摘　　要：行政允诺具有单方性、授益性、对价性、合法性、对象特定或不特定等特征。大多数情况下,税务机关的税务服务行为均属于行政事实行为,不构成行政允诺。因税收法定,各级税务机关无权为纳税人就税率、税种等税收事项进行允诺,故对纳税人的税收优惠咨询答复、指引帮助纳税人适用税收优惠政策等通常不构成行政允诺。而国家财税主管部门根据职权按照法律规定针对不特定对象发布的有关税收优惠规范性文件,则通常构成抽象性税收行政允诺。

关 键 词：税务服务 行政允诺 行政事实行为 税收优惠 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学] D922.22[政治法律—经济法学]