粮食收储制度市场化改革与粮食安全保障体系构建——基于临时收储政策改革的观察  

作　　者：李光泗[1] 

机构地区：[1]南京财经大学粮食和物资学院,江苏南京210023

出　　处：《江西社会科学》2023年第9期17-28,共12页Jiangxi Social Sciences

基　　金：国家自然科学基金面上项目“粮食价格调控与市场反应机制研究:基于农户与粮食企业行为视角”(71673127);全国统计科学研究重大项目“国家粮食安全统计监测指标及粮食供需平衡表编制研究”(2021LD02);江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心与江苏省社会科学基金项目“完善国家粮食安全风险监测预警体系研究”(23ZXZB047)。

摘　　要：以玉米与大豆临时收储政策改革为突破口的粮食收储制度市场化改革,是推进农业供给侧结构性改革、理顺粮食价格形成机制、破解粮食“三高”等突出问题的重要举措。但是,粮食收储制度市场化改革对粮食安全保障也产生了巨大冲击。粮食收储制度市场化改革短期冲击效应明显,长期稳定机制尚未有效建立;粮食市场波动明显加剧,粮食生产者面临着较强的收入不确定性冲击;玉米高库存问题得到扭转,但粮食供需结构性矛盾依旧存在;在需求刚性增长约束下进口数量激增,进口安全风险防范压力明显增大;粮食生产者直接补贴政策存在溢出效应,粮食生产者支持政策有待完善。新形势下,应加快粮食安全保障顶层制度设计,健全粮食生产稳定机制,完善国际粮食进口风险防范机制,加强粮食产业安全保障机制建设。

关 键 词：粮食收储制度 市场化改革 粮食安全 保障体系 

分 类 号：F326.11[经济管理—产业经济]