农村承包地第二轮到期延包的政策维度、法权映射与对策建议  

作　　者：韩宁[1] 张科 

机构地区：[1]河南农业大学文法学院,河南郑州450046 [2]河南农业大学外国语学院,河南郑州450046

出　　处：《农村经济》2023年第10期22-30,共9页Rural Economy

基　　金：国家社会科学基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(编号:18ZDA152);河南省软科学研究项目“乡村振兴战略下宅基地‘三权分置’研究”(编号:202400410057);河南省高等教育教学改革研究与实践项目“中原农耕文明融入农林高校课程思政教育体系研究与实践”(编号:2021SJGLX089);河南农业大学社会治理创新研究中心项目“三块地改革视野下农村集体土地运行机制实证研究”(编号:2017-SG-02)的阶段性研究成果。

摘　　要：农村承包地第二轮到期延包的政策内涵体现为土地承包关系的稳定与长久不变。农村承包地第二轮到期延包的政策价值中,稳定农户预期是基础,落实土地承包权是手段,实现适度规模经营是目标,实现公平与效率的结合。农村承包地第二轮到期延包的法权映射可以表述为土地承包经营权,土地经营权属于承包地第二轮到期延包法权映射的延伸,土地承包关系调整属于承包地第二轮到期延包法权映射的补充。文中提出了农村承包地第二轮到期延包的政策建议:严守不打乱重分的政策底线、鼓励多地农户积极退出承包地、审慎把握局部微调和注重少地农户的利益维护。

关 键 词：农村承包地 延包 土地承包权 适度规模经营 

分 类 号：F311[经济管理—产业经济]