危机情境下的地方官员问责何以偏差?——一个“制度—行动”的分析框架  

How Does Deviation of Accountability of Local Officials Arise in Crisis Situations?——An Analytical Framework of“System-Action”

作　　者：柳红霞[1] 赵金亚 LIU Hong-xia;ZHAO Jin-ya

机构地区：[1]中南财经政法大学马克思主义学院,湖北武汉430073 [2]华中师范大学政治与国际关系学院,湖北武汉430079

出　　处：《公共治理研究》2023年第6期61-69,共9页PUBLIC GOVERNANCE RESEARCH

基　　金：2022年国家社科基金一般项目“新时代党建引领社区治理机制创新研究”(编号:22BDJ114);2023年度国家社科基金一般项目“党建引领基层全周期治理机制创新研究”(项目编号:23BDJ009)。

摘　　要：强化官员问责是建设现代责任政府的必要组件,其重要性在公共危机频发的社会背景下更加凸显。基于对新制度主义“制度—行动”的关联性考察,从制度安排、组织结构及制度环境的层面来发掘危机问责传导官员行为选择及偏差结果的内在机理可以发现,面对制度安排的冲突性与模糊性、组织权责结构失衡以及风险社会的高度不确定性,地方官员往往在危机治理中追求责任和损失最小化,避责、治理目标转移等行动导致官员角色责任悬置、危机频发。进一步厘清问责偏差现象,推动问责纠偏,将有助于实现责任政治。

关 键 词：问责制 避责 “制度—行动” 危机情境 

分 类 号：D630.9[政治法律—政治学]