“健全国土空间用途管制制度”学术笔谈  

作　　者：于海涛 林坚[2,3] 彭震伟 叶斌[6] 吴次芳 周强[8] 陈少琼 胡晓忠 田莉 吴洪涛[14] 陈韦 张尚武 

机构地区：[1]自然资源部国土空间规划研究中心 [2]北京大学城市与环境学院 [3]自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室 [4]同济大学建筑与城市规划学院 [5]同济大学 [6]南京市人大常委会 [7]浙江大学土地与国家发展研究院 [8]武汉市自然资源和规划局 [9]北京市规划和自然资源委员会 [10]上海市规划和自然资源局建管处 [11]清华大学城市规划系 [12]清华大学土地利用与住房政策研究中心 [13]自然资源部智慧人居环境与空间规划治理创新中心 [14]自然资源部信息中心 [15]武汉市规划研究院(武汉市交通发展战略研究院) [16]上海同济城市规划设计研究院有限公司 [17]自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室

出　　处：《城市规划学刊》2023年第5期1-11,共11页Urban Planning Forum

摘　　要：随着全国各省市第一轮国土空间总体规划批准的“尘埃落定”,各地详细规划也将“粉墨登场”,规划实施落地成为本轮“多规合一”改革的关键。作为国土空间规划实施的重要组成,从2013年十八届三中全会首次提出“完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责”,到2019年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确“健全用途管制制度。以国土空间规划为依据,对所有国土空间分区分类实施用途管制”,再到2023年7月习近平总书记在全国生态环境保护大会讲话中强调“健全国土空间用途管制制度”,国土空间用途管制从无到有,从平面到立体,实现了土地用途管制、城乡规划许可等用途管制制度的统筹融合。

关 键 词：规划许可 多规合一 用途管制 详细规划 生态环境保护 分区分类 国土空间规划 总体规划 

分 类 号：TU982.2[建筑科学—城市规划与设计] F205[经济管理—国民经济]