减税政策对地方财政可持续性的影响效应研究  

作　　者：邓晓兰[1] 李珂 

机构地区：[1]西安交通大学,陕西710127

出　　处：《地方财政研究》2023年第11期4-16,共13页Sub National Fiscal Research

基　　金：国家社会科学基金项目“减税降费与财政可持续性研究”(19XJY020)。

摘　　要：减税短期可能造成财政减收,长期来看具有“放水养鱼、反哺财政”的积极作用,对地方财政可持续性有何影响需要验证。本文选取2008年—2020年全国30个省份的面板数据,通过财政反应函数量化测算地方财政可持续性,实证检验减税对地方财政可持续性的影响效应。实证结果显示:减税背景下我国地方政府确实存在“财政疲劳”现象,但总体上减税对地方财政可持续性有正向作用,这种促进效应主要通过扩大投资和消费需求,释放市场主体活力,推动地区经济增长来实现;减税造成短期财政减收也会导致地方财政自有收入能力降低,加剧其对中央转移支付的依赖程度,降低自身征税努力,进而影响地方财政可持续性。因此,应明确减税目标,理顺地方财政收入机制,加强预算约束和税收征管努力。

关 键 词：减税政策 地方财政 可持续性 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]