清代捐纳管理机制及其嬗变——以户部捐纳房为中心的考察  

On the Management Mechanism and the Evolution of the Donation System in Qing Dynasty:With Reference to the Court of Contributions of the Board of Revenue

作　　者：何永智 余沛轩 He Yongzhi;Yu Peixuan

机构地区：[1]中央民族大学历史文化学院

出　　处：《清史论丛》2023年第1期123-137,共15页

基　　金：国家社科基金青年项目“清代户部与国家财政治理研究”(项目编号:22CZS042);中央民族大学青年教师科研能力提升计划“清代捐监制度与国家财政研究”(项目编号:2022QNPY11)的阶段性成果。

摘　　要：户部捐纳房是清朝捐纳事务管理的核心行政单元,亦即透视清朝捐纳运行机制的独特窗口。清初捐纳开止靡常,清廷以户部清吏司对接相关事务。康雍时期,伴随捐纳制度渐趋完备,相应形成由捐纳房总揽捐务,部库、直省并行收捐,其他涉捐机构各司其职的分工机制。乾隆朝以来,开捐日益常态化,清廷不断完善捐纳房构建,以保证其对全国捐纳事务的专门化与精细化管理。迨至咸丰军兴,捐纳制度在战时机制下转轨,捐例冗滥、捐局竞开的局面,导致捐纳房事权被不断分割,捐务管理亦陷入无序状态。同光时期,清廷强化财政管控,极力整顿捐务,以期规复旧制。但在筹款压力下,地方捐局裁停而复开,捐务运行乱象纷繁,终清一朝仍未绝。

关 键 词：户部 捐纳房 捐纳制度 捐铜局 捐输 

分 类 号：K249[历史地理—历史学] F812.9[历史地理—中国史]