主渠道目标导向下新行政复议法的制度创新与理论解读  

System Innovation and Theoretical Interpretation of the Administrative Reconsideration Law Under the Goal Orientation

作　　者：徐运凯 Xu Yunkai

机构地区：[1]司法部行政复议与应诉局

出　　处：《法律适用》2023年第12期128-139,共12页Journal of Law Application

摘　　要：行政复议法的修订旨在为将行政复议打造成化解行政争议的主渠道提供制度支撑。主渠道目标导向下的新行政复议法在行政复议功能定位、复议范围、体制和管辖、审理方式和程序、决定体系等方面做了较大幅度的制度创新,按照行政司法属性调整了行政复议的制度功能定位,强化行政首次判断权适度扩大了行政复议范围和前置范围,围绕公正权威、统一高效要求优化了行政复议管辖体制,基于主观复议为主的审理构造明确了调解的普遍适用,体现正当程序原则完善了行政复议审理程序,强化行政自制权重构了行政复议决定体系。将新行政复议法的制度优势转化为工作效能,必须加强能动复议建设,在法定框架内最大限度提升行政复议机关的履职能动性,处理好依法化解与实质性化解行政争议、强化行政监督与深化社会治理、行政复议主渠道建设与完善多元纠纷化解体系、打造能动复议与强化工作保障的关系。

关 键 词：主渠道 新行政复议法 行政司法 能动复议 实质性化解争议 

分 类 号：D922.11[政治法律—宪法学与行政法学]