地方政府合作意愿分配对区域全周期治理的营造与影响——基于4个都市圈中心城市的动态考察  

作　　者：锁利铭 高光涵 

机构地区：[1]南开大学周恩来政府管理学院 [2]南开大学中国政府发展联合研究中心 [3]南开大学计算社会科学实验室

出　　处：《江苏社会科学》2024年第1期97-107,共11页Jiangsu Social Sciences

基　　金：国家社会科学基金重大项目“中国式现代化进程中的区域协调发展路径优化研究”(23&ZD035)的阶段性成果。

摘　　要：“意愿-行为”构成了地方政府间合作全周期过程,合作意愿分配是地方政府有方向营造合作行为的隐性过程,地方政府的合作意愿分配何以驱动显性合作行为并由此形塑区域治理结构,是有待回应的研究命题。基于4个都市圈中心城市地方政府2012年至2021年的政府工作报告,分析了都市圈“中心-外围”治理结构下中心城市地方政府合作意愿对象与要素的分配特征以及意愿驱动行为的路径。研究发现,地方政府合作意愿分配是“意愿-行为”过程中的前置环节,通过对合作意愿对象的分配形成合作网络环境的营造效应,界定合作网络的风险、成本与文化。都市圈中心城市地方政府的合作意愿对象分配具有等级、辖区和地理三条路径,其对周边城市地方政府的合作意愿对象与要素分配形成了“中心-外围”治理结构下中心城市地方政府的个体意愿网络。都市圈合作的意愿网络与政策网络互构过程中,意愿转化为行为,驱动“中心-外围”治理结构形成。

关 键 词：地方政府 中心-外围 合作意愿 全周期治理 都市圈 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]