土地整备视角下存量地区详细规划模式研究——基于广东省的城市实践分析  

Detailed Regulatory Planning for Existing Built Areas in the Context of Land Consolidation:Practices in Cities in Guangdong Province

作　　者：徐宁 王朝宇 梁家健 轩源 吴雨茜 XU Ning;WANG Zhaoyu;LIANG Jiajian;XUAN Yuan;WU Yuxi

机构地区：[1]广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司规划二所 [2]广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司

出　　处：《城市规划学刊》2023年第6期105-112,共8页Urban Planning Forum

基　　金：广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司专项科研基金项目“国土空间规划体系下的详细规划编制审批管理机制优化研究”(项目编号:2020-KY-008)。

摘　　要：盘活利用存量低效建设用地将成为国土空间开发利用常态,但目前详细规划编制管控与土地管理仍相互脱节,需进一步发挥详细规划引导土地整备的法定化工具性作用。研究认为:面对国有、集体与增量、存量土地“双二元”混合空间,传统控制性详细规划编制与管控缺乏土地整备考虑,导致规划实施困难;广东已开始探索注重多主体协商、关注空间权益配置、面向高效实施落地的详细规划编制与管控模式;从“赋值、显值”角度明确规划和整备的作用,建立“单元—地块”的分层编制模式,以“权益基底、价值重构、高效实施”为接口,将土地整备策略与路径有机融入详细规划。

关 键 词：土地整备 详细规划 规划实施 权益平衡 土地价值 

分 类 号：TU98[建筑科学—城市规划与设计]