新时代政策法律化的有效性困境与破解理路  

The Validity Dilemma of Policy Legalization in the New Eera and Its Solution Paths

作　　者：肖恒[1] XIAO Heng

机构地区：[1]厦门大学法学院

出　　处：《东南学术》2024年第2期171-178,共8页Southeast Academic Research

基　　金：国家社会科学基金重大项目“完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系研究”(项目编号:20ZDA055)。

摘　　要：新时代的政策法律化面临着有效性困境。为了在法治轨道上实施有效治理,政府需要将公共政策转化为法律法规,但政府主导立法难以获得社会成员的集体认同,因而无法有效实现其政策目标。合作的需要与意见的分歧并存是新时代政策法律化的现实环境,发现重叠共识、追求商议共识、树立权威共识是实现其有效性的三种可能进路。然而,它们各自仅承担了民主立法的部分功能,亟须从过程性维度批判地加以综合运用。为了破解新时代政策法律化的有效性困境,应当践行全过程人民民主,立足民主选举、协商、决策、管理和监督制度,进一步发挥人大主导作用、营造公平协商环境、推动立法过程公开,确保人民表达真实意愿、广泛参与,并拥有最终决定权。

关 键 词：新时代 政策法律化 立法 共识 全过程人民民主 

分 类 号：D901[政治法律—法学理论]