论行政处罚听证笔录的司法审查定位  

作　　者：公子晨 

机构地区：[1]东南大学法学院,江苏南京211189

出　　处：《常州工学院学报（社科版）》2023年第6期102-108,共7页Journal of Changzhou Institute of Technology（Social Science Edition）

摘　　要：2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第65条采案卷排他性原则,将行政处罚听证笔录作为行政机关作出行政处罚决定的根据,这被学界解读为将司法审查的范围限制于听证笔录。但是,这一解读并非案卷排他性原则的应有之义,不能因对听证笔录的形式审查更具效率而牺牲实质正义。法院根据听证笔录以外事实裁判并不破坏行政自治权,也不影响群众对听证制度的认同。无论是将行政处罚听证笔录作为程序问题还是事实问题进行审查,都应当承认法院可以根据听证笔录以外证据作出裁判。

关 键 词：行政处罚 听证笔录 案卷排他 司法审查 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]