论中国省以下财政体制改革的深化  

On the Deepening Reform of the Sub-provincial Financial System in China

作　　者：贾康 Jia Kang

机构地区：[1]中国财政科学研究院,北京100142 [2]华夏新供给经济学研究院,北京100142

出　　处：《复印报刊资料（财政与税务）》2023年第2期24-32,共9页

摘　　要：深化省以下财政体制改革,需在坚持1994年分税制改革基本制度成果的基础上,贯彻落实党的十八大、十九大提出的理顺中央与地方事权和支出责任、改革税制、优化预算管理三大改革任务。本文结合2022年6月“国办20号”文件,研讨省以下财政体制改革的若干重点问题,在理解“分税制”体制实质内容和坚持1994年分税制改革大方向的前提下,依财政体制的“政权-事权-财权-税基-产权-债权-预算”逻辑链条,讨论了中央、地方分级事权与支出责任合理化问题,与之紧密相联的财政层级问题和向内含省、市县两级的三层级框架过渡问题,以及地方税体系建设、税基配置为主导的财力(含资产收益)划分和加强地方分级预算管理、对地方债兴利防弊等问题。

关 键 词：财政改革 省以下财政体制 分税制为基础的分级财政 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]