县乡政府承接下放事权的现实困境与优化路径——基于政府过程视角的分析  

Realistic Dilemmas and Optimization Paths of County and Township Governments in Undertaking Delegated Authority:Analysis Based on the Perspective of Government Processes

作　　者：寇大伟 Kou Dawei

机构地区：[1]天津社会科学院政府治理和公共政策评估研究所,天津300191

出　　处：《学习论坛》2024年第3期52-60,共9页Tribune of Study

基　　金：国家社科基金一般项目“高效能治理视域下县乡政府承接下放事权的现实逻辑及优化路径研究”(21BZZ065)的阶段性成果。

摘　　要：县域治理是国家治理的基石,县乡政府对下放事权能否“接得住”“接得好”,直接关系到县域治理效能的提升。基于政府过程的分析框架,从确定县乡政府权责、放权与职能转移、承接与履职、评估与反馈、回应与调适五个环节,能够对县乡政府承接下放事权进行较为全面的动态分析。然而,县乡政府在承接下放事权的过程中仍存在诸多难点。在分析制约因素的基础上,从完善法律法规和制度设计、转变治理理念和治理模式、加强放权主体的宏观认识和微观指导、激发承接主体的积极主动作为、提升政府的回应性建设、健全县乡数字政府体系方面探索优化路径,对系统提升县乡政府承接下放事权效能具有重要价值。

关 键 词：政府职能转变 政府过程 县乡政府 下放事权 承接事权 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]