农村商业银行股权和控制权非对称配置下的普惠金融效应  

Inclusive Finance Effect under the Asymmetric Allocation of Equity and Control Rights of Rural Commercial Banks

作　　者：何婧[1] 雷梦娇 He Jing;Lei Mengjiao

机构地区：[1]中国农业大学经济管理学院,北京100083

出　　处：《复印报刊资料（金融与保险）》2023年第7期103-114,共12页FINANCE AND INSURANCE

基　　金：国家自然科学基金面上项目“股权和控制权的非对称配置对农村商业银行风险的影响及政策选择”(72173121);国家社会科学基金重大项目“数字普惠金融支持乡村振兴的政策与实践研究”(22&ZD123);国家自然科学基金面上项目“金融监管地方化对农村金融资源配置效率的影响机理及其监管研究”(71973135)。

摘　　要：农村信用社省联合社(简称省联社)的存在改变了农村商业银行的公司治理结构,呈现了省联社、大小股东和高级管理人员共同参与的公司治理模式,但鲜有研究对此进行精准刻画并分析其影响。由省联社通过省政府的行政授权获得了原属于农村商业银行股东部分控制权的现象,提炼为农村商业银行股权和控制权非对称配置理论,并通过农村商业银行董事会中省联社委派董事的数量占比,精确衡量非对称配置程度,实证检验股权和控制权非对称配置对农村商业银行开展普惠金融的影响,发现:股权和控制权非对称配置会增强农村商业银行的普惠金融效应,促进涉农贷款和小微贷款的发放。利用农村商业银行IPO引发的股权和控制权非对称配置程度变化这一外生事件,检验其对普惠金融的影响,结果仍然稳健。进一步研究表明,相比于民营企业,当第一大股东为同业农村商业银行时,会强化非对称配置下的普惠金融效应;省联社委派董事是否持股不会影响股权和控制权非对称配置下的普惠金融水平。不同于以往对省联社的批判性研究,结果表明省联社模式对助力农村商业银行开展普惠金融服务具有一定的积极意义。

关 键 词：农村商业银行 股权和控制权非对称配置 普惠金融 公司治理 

分 类 号：F832.35[经济管理—金融学]