财政危机下的省际协饷冲突——左宗棠奏参林寿图案新探  

Conflict of Interprovincial Financial Aid under the Financial Crisis:a New Study of the Case of Zuo Zongtang Impeach Lin Shoutu

作　　者：高志军 Gao Zhijun

机构地区：[1]南京大学历史学院,江苏南京210023

出　　处：《中国社会经济史研究》2024年第1期27-40,共14页Journal of Chinese Social and Economic History

摘　　要：咸丰军兴以后,户部调拨协饷实行定额摊派。光绪三年,山西布政使林寿图捏报山西应协西征协饷数额,负责督办新疆军务的左宗棠将其奏参,理由正当,合乎理法,林寿图最终被革职,他们二人之间的私人矛盾对此次参案的影响并不大。左宗棠奏参林寿图主要目的是促使各省关积极筹解西征协饷。在财政危机的背景下,户部向山西摊派的协饷数额超出了山西所能承受的限度,是此案的根源所在。协饷意在以有余补不足,但超限度的协饷摊派变有余为不足,破坏了酌盈济虚的原则,造成承协省份省内用度与省际协拨之间的紧张关系。这种带有破坏性的协饷调拨体系或许仍可病态运行,但无法有效平衡承协省份与受协省份的财政需求,必然导致财政体系的混乱,引发各方之间的冲突。

关 键 词：西征协饷 山西财政 左宗棠 林寿图 摊派 

分 类 号：K252[历史地理—历史学]