能动的执行者:社会政策制宜化的内在逻辑与实践机制——以低保政策为例  

Active Implementors:The Internal Logic and Practical Mechanism of Making Social Policy Suitable--Taking Dibao Policy as an Example

作　　者：贾玉娇[1] 杨佳 Jia Yujiao;Yang Jia

机构地区：[1]吉林大学哲学社会学院

出　　处：《天津社会科学》2024年第3期105-113,共9页Tianjin Social Sciences

基　　金：国家社会科学基金重大项目“建立和完善农村低收入人口常态化帮扶机制研究”(项目号:21&ZD177)的阶段性成果。

摘　　要：随着国家加大对低保工作的专项治理力度,低保政策执行的基层自主空间被压缩。在此背景下,作为低保政策与政策情境黏合剂的基层执行者引起学界关注。研究发现,与消极应对的低保政策执行者不同,有一类政策执行者能够主动缓解一般性政策与复杂性社会之间的张力。一方面,他们以实现政策目标为行动导向,以政策要求为行动遵循,能动地盘活社会关系,建构社会资本,并将其转化为政策执行资源;另一方面,他们在长期的政策执行实践中凝练出有助于政策地方活化的实践理性,积极提升刚性政策的情境嵌合度、问题适洽度、需求贴合度,从而营造出低保政策执行的制宜空间,将文本政策转译为实践政策。

关 键 词：能动的执行者 执行中枢 制宜化 复杂情境 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]