欧盟对移民融入的监测:“萨拉戈萨”指标的设立及成效  

Die Uberwachung der Migrantenintegration in der EU:Zur Einfuhrung der Saragossa-Indikatoren und deren Effektivitat

作　　者：田烨 李正芳 Tian Ye;Li Zhengfang

机构地区：[1]兰州大学西北少数民族研究中心历史文化学院,兰州730000

出　　处：《德国研究》2024年第2期30-48,133,134,共21页Deutschland-Studien

基　　金：2023年度兰州大学“中央高校基本科研业务费专项资金”优秀青年支持计划项目“欧洲一体化进程中的民族主义及其影响研究”(项目编号:2023lzujbkyjh001)的阶段性成果。

摘　　要：移民管理是欧盟社会治理的重点,其关键在于能否推动移民及其后代在政治、经济、社会及文化领域内实现有效的融入。欧盟司法和内政理事会于2004年通过了《欧盟移民融入政策共同基本原则》,首次提出了管理移民的目标和评估机制的重要性。欧盟于2010年公布的《萨拉戈萨融入宣言》中设立了在就业、教育、社会包容和积极的公民身份4个方面有关移民融入的“萨拉戈萨”指标,并通过相关的监测方式加以评估和调整。通过对欧盟成员国移民融入政策评分结果进行分析,本文认为“萨拉戈萨”指标在推动移民社会融入方面取得了良好成效,维护了欧洲的共同价值观和社会稳定。Eine Prioritat fur die Gesellschaftsgovernance der EU liegt in der Verwaltung der Migration,deren Erfolg von der Forderung der effektiven Integration von Migranten und ihren Nachkommen im politischen,wirtschaftlichen,sozialen und kulturellen Bereich abhangt.Der Rat fur Justiz und Inneres der EU nahm 2004 die,Gemeinsamen Grundprinzipien fur die Politik der Integration von Einwanderern in der EU"an,in denen zum ersten Mal die Bedeutung von Zielen und Bewertungsmechanismen fur die Verwaltung der Migration dargelegt wurde.Die,Erklarung von Saragossa",die 20l0 von der EU veroffentlicht wurde,legte Saragossa-Indikatoren fur die Integration von Migranten in den Bereichen Beschaftigung,Bildung,soziale Inklusion und aktive Burgerschaft fest,die durch entsprechende Uberwachungsmethoden bewertet und angepasst werden.In der vorliegenden Untersuchung werden die Bewertungsergebnisse der Integrationspolitik der EU-Mitgliedstaaten analysiert.Dabei zeigt sich,dass die Saragossa-Indikatoren gute Ergebnisse bei der Forderung der gesellschaftlichen Integration von Migranten sowie bei der Wahrung der gemeinsamen Werte und der gesellschaftlichen Stabilitat in Europa erzielt haben.

关 键 词：欧盟 移民融入 “萨拉戈萨”指标 

分 类 号：D523.8[政治法律—政治学] D814.1[政治法律—国际政治]