国会及其特设机构在美国对华战略竞争中的角色与影响  

Role and Impact of Congress and Its Select Committees on U.S.Strategic Competition with China

作　　者：张建[1,2] 姜星宇[3] ZHANG Jian;JIANG Xingyu

机构地区：[1]上海国际问题研究院世界政党与政治研究中心 [2]复旦大学统战研究基地,上海200233 [3]上海国际问题研究院,上海200233

出　　处：《国际展望》2024年第4期147-164,170,共19页Global Review

基　　金：国家社科基金重大专项(21VMG036);国家社会科学基金重大项目“坚持和完善‘一国两制’制度体系研究”(23ZDA120)的阶段性研究成果。

摘　　要：拜登政府执政后提出“竞赢中国”战略,全面开展对华战略竞争,明确美国对华战略以及美中关系的主导范式将由“竞争”来定义,“竞争”成为两国关系的“主导性框架”。美国国会两党也逐渐统一对华战略竞争共识,广泛介入中美关系,开展以遏制中国为目的的对华立法和政策行动。众议院美中战略竞争特设委员会在这一背景下成立,并通过调查研究涉华议题,为美国国会制定对华强硬政策和立法提供了参考依据,协调政府的对华政策行动。美中战略竞争特设委员会在对华政策上的激进化取向,使其在中美关系发展中扮演了极其负面的角色,成为美国各项遏制中国行动的策源地之一,对中美双边关系乃至全球局势都造成了负面影响,加剧了中美战略博弈烈度,加深了美国民众对华错误认知,导致美国对华战略竞争日趋常态化、极端化。The Biden administration’s“Outcompeting China”strategy completes the bipartisan policy shift vis-à-vis China,entrenching strategic competition as the defining feature of the bilateral relationship.Republicans and Democrats in Congress coalesce around this“tough-on-China”consensus,pushing through a slew of legislation targeting different aspects of the bilateral ties,from human rights to green energy products and capital flows to people-to-people exchange.The House Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party was established in this context.Through its investigations of China-related issues,it has provided Congress with a reference basis for the formulation of tough policies toward China.The Committee’s radical orientation on China policy has led it to play an extremely negative role in China-U.S.relations,becoming one of the sources of U.S.actions to contain China—a breeding ground for misperceptions,unwarranted scrutiny,and obnoxious policies.

关 键 词：拜登政府 中美战略博弈 “竞赢中国” 美中战略竞争特设委员会 

分 类 号：D871.22[政治法律—政治学]